游学网

据中国之声《央广新闻》报道，央广网北京1月8日消息 据中国之声《央广新闻》报道，寒假将至，各种名目的海外游学项目也随之火爆起来。趁着假期，让孩子们出国开阔眼界，体验异国文化，本是好事。但由于目前海外游学市场缺乏有效监管，因“游学”引发纠纷也不少。今天上午，海淀法院开庭审理了一起涉海外游学的合同纠纷案。
 

王小姐是天津外国语大学的一名学生。去年6月22日，其父母与北京三达环球咨询公司签订《美国常青藤名校访问项目协议书》，并缴纳了33500元费用，准备送女儿前往美国参加夏令营。不过在出发前4天，她却意外接到了组织方的短信。其代理律师赵女士说：
 

赵女士：通知我们说因为这次的人员比较少，公司考虑到成本的原因所以不派老师随飞机陪同孩子到美国去了。因为孩子是第一次出国，三达公司的工作人包括我们的咨询之前就明确告诉我们有老师带队，在飞机上全程带队。
 

经过打听，王小姐的父母还了解到，三达公司其注册性质为教育咨询机构，并不具有出国旅游业务的经营资格。考虑到安全，她退出了活动，并以组织方违约为由要求其解除合同并全额退款，不过却遭拒绝。在法庭上，三达公司认为“合同合法有效”，仅同意按合同约定退还6500元。对于王小姐方认为公司无出国旅游经营资质，三达公司这样回应：
 

三达公司：我们认为这是一个游学活动，从我们安排上看，虽然有极个别的参观活动，但是它仍然是以到大学拜访和交流为主要内容约占了90%的分量，如果不是旅游合同的话，当然不需要旅游资质。
 

被告同时认为，王小姐对于合同约定的“全程老师带队”，在理解上出现了偏差：
 

王小姐：全程不能把它无限制地扩大为比如吃饭、睡觉、上厕所我们都要全程，而是我们保证他基本的安全。
 

双方各执一词，法院没有当庭做出判决。经营海外游学项目到底需要何种资质？据记者了解，虽然2012年教育部等四部委曾发布针对中小学生“海外游学”活动的管理通知，但在法律层面上，并没有明确的法律规定，对经营者资质及行为规范做出要求。从而导致了管理的“真空”。海淀法院法官吴晶晶说：
 

吴晶晶：现在很多公司以办文化旅游公司的名义，打了一个法律上的擦边球，举行了这种游学的活动。它从安全性来说，因为第一它没有工商局进行它的资质的特别的审核审批，也没有旅游局对它是否进行出国旅游业务这样一个特别的审核。
 

吴晶晶提醒家长，在给孩子报名“海外游学”项目的过程中，要对相关机构以往的信誉加以考察，同时，在签订合同时，仔细研究合同条款，避免纠纷的发生。

本站观点：在一些国家，游学被纳入规范化轨道：或有相应部门、协会负责行业管理，或出台相应守则加以引导，对从业企业进行查核和公示，并制定统一的规范化合同文本加以规范。反观国内游学产业，目前仍处于“三不管”的灰色地带。2012年4月，教育部、外交部等联合下发有关通知，强调中小学校、教育行政部门所属的对外教育交流机构或者共青团、少先队与妇联组织等主办单位，不得以营利为目的举办海外冬夏令营活动。但哪个部门来监管游学，这则通知并未明确。何况，红头文件并不具备法律约束力，中国学生的海外游学始终处于无监管、无规范的状态。业内人士建议，在当前游学还没有明确条文规范的前提下，家长选择游学要注意出入境游和教育培训“双资质”，理性选择。