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每到暑期，各种各样的出境修学游闹得如火如荼。可今年夏天，教育主管部门要求整顿修学游市场，由校方主导的游学、夏令营顿时冷了下来。记者观察发现，今年暑期虽然学校不办这些活动，但旅行社、社会机构甚至一些民间团体却像是捡到了意外的便宜。各种“拾遗补缺”性的活动应运而生。教育主管部门特别提醒：挑选夏令营还是应考虑安全第一。

旅行社学生夏令营转型亲子游

今年暑期锡城多家旅行社都推出了夏令营活动。与以往校方主办不同的是，今年的夏令营多以亲子形式为主，不再是孩子单独参加，必须有家长陪同孩子。阳光国旅工作人员介绍，今年他们调整了夏令营产品，基本都是亲子形式。分为两条线路，一条往云南去、一条往宁夏去。“我们一般组织10到15个家庭，在外呆个五六天。行程内容里增加了互动游戏，其中还有一天是住在帐篷里。”去年这种亲子产品只有1个，今年增加到3个。去国外的也有一条去斯里兰卡的线路。

江苏康辉旅行社国内部的小徐介绍，这个暑期他们推出了井冈山红色夏令营，也是以亲子形式，将组织100个家庭活动一个星期。“我们行程中安排了1天开展亲子拓展游戏，除了体验红军走长征路。还安排了去婺源看自然风光、到景德镇做陶瓷等活动。”以前多是孩子与同学们一起参加这种活动，这次他们要求孩子必须在监护人陪同下参加。从目前的咨询来看，爸爸关心的比较多。

记者从旅行社方面了解到，前些年盛行由学校主办暑期游学，旅行社是合作角色，很多孩子都是通过学校报名，在老师带领下和同学一起出游，家长极少参与。如今，学校不再参与此类项目，旅行社也不大会再组织纯学生参加的夏令营。一方面是老师不再参与，没人带孩子，考虑到出行安全，只能让监护人一起参加；另一方面，受《爸爸去哪儿》等综艺节目的影响，眼下很流行亲子旅游。“以前，有家长想通过夏令营培养孩子的独立自理能力，现在的这些活动也会单独安排孩子任务，锻炼他们的自理能力，同时还会增加一些促进孩子与家长互动的内容。”

暑托班资质不齐选择应慎重

学生放假了，暑托班也迎来一年中的招生旺季，也有暑托班打起了夏令营的旗号。这些夏令营多是由暑托班的老师带领孩子外出旅游一趟。目前社会上各类暑托班参差不齐，有的隐匿在小区的民宅里鬼头鬼脑，有的则是连锁教育机构办的名头很响。还有一些亲子机构以帮助家长带孩子的方式办暑托班，一般包一顿午餐的全天托收费达到100-150元。

“心教育”教育机构负责人王滢透露，今年社会上暑托班为了吸引学生，开办夏令营是较多的。由于暑托班良莠不齐，带这些孩子的成人来自各界的都有，最简单的就是请几个阿姨照顾孩子饮食起居，监督一下他们做暑假作业。上点档次的是请打暑期工的大学生，带着孩子一起玩。上规模的机构正儿八经开班搞教育的也有，请专业的老师给孩子辅导课程，陪孩子做游戏、做活动。“常有家长跑来就问，是不是把孩子一托就可以撒手不管了。”王滢认为，暑托班不是家长放养孩子的地方，让孩子在暑托班里成天玩就没意义了。建议家长在选择暑托班前，能陪着孩子一起先来看一看，与老师多交谈下。如果在一个暑期里，能让孩子通过这种辅导，改掉些不良的学习和生活习惯，提升孩子对学习的兴趣，那才是度过了一个有意义的暑假。

社会机构看重暑期赚一笔

除了种种教育机构开办的暑托班、夏令营外，记者注意到，一些电商、才艺培训班之类的社会团体也纷纷介入这个市场。如一家亲子团体通过微信招募夏令营成员，说是要办一个国防教育为主题，行程一个星期的夏令营。还有一家君杰击剑俱乐部，干脆将夏令营开进了中学。内容是培训孩子学击剑。这些夏令营的收费都不低，一般一个星期收费2000-3000元。

由于学校面临着主管部门的严格监管，社会培训机构夏令营活动异常火爆。一家大型培训机构的内部人士透露，今年暑期游学项目的人数比去年同期至少涨了三成。“今年的暑假时间比较短，我们一开始还担心报团情况可能不太理想，但没想到寒假结束后就陆续有家长前来报名。现在8月之前出发的美国、英国夏令营均已爆满。现在要报名，只能报到8月8日以后出发的团了。

另一所语言培训机构的销售人员告诉记者，今夏该机构的美国游学线路开了10条线，每条线都是20人左右的精品夏令营，全程四星级宾馆。而且全部报满了。“暑假结束就可以开始预订寒假的游学团了。”

教育主管部门强调安全第一

记者从无锡市教育局了解到，去年省教育部门联合多个部门出台了规范中小学生出境游学的规定，要求承办者必须有出境旅游资质。市教育局社教处相关负责人称，社会机构办的夏令营更需要家长擦亮眼睛，凡遇到出境修学或夏令营之类，家长需留意活动承办者是否有出境旅游资质，最好是选择出境旅行社出行。社会团体和机构办的一些在国内活动的夏令营，虽说不出境，有的活动地点就在本地，但家长仍要加强安全意识，在签订合同时需要看清楚合同双方，以及合同条款，尽量避免安全隐患。他表示，现在夏令营名目繁多，管理有难度，不管是参加自发组织夏令营还是参加正规机构的夏令营，家长都要把安全放在第一位。

“根据相关的政策规定，严格来说语言培训机构和留学中介机构都不具备组织游学资质”，但一些全国性的连锁机构因为所属集团会开展出国游学的业务，所以这些机构在无锡的网点仅仅是为集团游学业务做宣传的话，这就属于市场行为。主管部门也对这些培训机构的这种行为做过指导，要求他们在和家长签约时要明确活动的承办方和责任的界定。他提醒家长，在与培训机构签订出国游学合同的时候，一定要注意游学项目的承办方是否为“国家旅游局认证的有出国旅行资质的机构。”

灰色地带游学市场缺少监管

“游学市场不断地在升温，可是中国的游学还没有建立起一套完整的行业体系，其中确实存在一些投机取巧的游学机构”，有教育界人士向记者表示，各种社会机构主办的游学项目属于市场行为，虽然它面对的主体人群是学生，但是教育部门能在其中起到的作用十分有限。

在江苏省教育部门出台的出境游学规定中，参与修学旅行活动的主办单位、承办单位，与境外有资质的合作方以及与学生家长都要签署正式协议，明确各方权责。其中主办单位和承办单位应交纳保证金140万元，中小学校委托旅行社承办或组织学生参加其他单位主办的活动，须查验承办单位或其他主办单位的资质和保证金交纳情况。主办单位和承办单位要为参团学生购买全程医疗及意外险，每位学生的保额不低于60万元。

然而在现实操作中，倘若游学绕开了学校以及各部门的监管进行操作，那么相关规定能起的作用就微乎其微。“去年这个由教育部教育厅和市教育局三级部门出台的相关政策，只能说是一个指导性的意见，目的是避免出现游学项目被层层转包，但是对社会机构的约束力是有限的。”从行业监管的角度看，游学中介机构既不受旅游部门监管，也不受教育部门监管。而唯一有条件监管游学中介的是工商部门，“但是事实上，工商局主要监管企业的注册和年检，对于经营游学的社会机构而言，几乎不存在硬性的门槛。所以家长在报名的时候一定要注意签订合同的内容以及具体条款，最好选择大型的信誉较好的机构。”