今年申论的这种巨变，更符合公务员考试的目的：“为国家相应的岗位选择合适的工作人员”。自然，职位不同工作人员应具备的能力应有所区别。总体而言，四方面的能力， 前者要求高于后者。后者所从事的主要是基层执行工作，所以，试卷明确考察此类考生的贯彻执行能力，对解决问题能力，也只是侧重于解决的层面上。相比之下，对前者职位的考生要求更高，要其在综合分析的基础上，提出解决问题的办法或方案，来供下一级工作人员去“贯彻执行” 。即使是相同的阅读理解能力，前者要考生透过材料表面来抓材料所反映的本质问题，这与要求其提出解决方案是相通的，只有抓住问题的本质才能提出根本性的解决之策，而后者，这方面的要求相对低一些：弄清、弄懂给定资料即可。就文字表达能力而言，前者要求准确规范、简明畅达地表述思想观点，而后者只要准确合理即可。

综上而言，今年的的申论从大纲规定来看，更符合现实需要，更能测查考生的相应能力，体现了申论作为一种为工作而进行考试的科学性。对广大考生而言，也是一个福音，因为大纲对不同职位的考生的要求更具体了，考生复习时就可以攻自己的薄弱环节了。

附：2007——2009国家公务员考试对申论的规定如下：

四、申论介绍

申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。

申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。