十大热点之二:就业安置 任务艰巨
随着国际金融危机冲击加剧,国内经济下行压力加大,近年来一向平稳的就业形势空前严峻。一方面,企业的用工需求下滑,现有的岗位流失严重,城镇新增就业人数增速下降。另一方面,劳动力总供给大于总需求的总量矛盾仍长期存在,结构性矛盾越来越突出。
据统计,除城镇下岗失业人员外,今年全国有高校毕业生610万人,加上去年未就业的100万人,合计有710万大学生需要就业,再加上失业返乡的2000万农民工和滞留城市难以就业的农民工,三路就业大军形成“叠加”效应,使就业形势面临前所未有的压力。
当前国际金融危机本身尚未见底,对实体经济的影响还在进一步加深,这可能会对就业造成更大的冲击。就业压力前所未有,政策密度和力度同样前所未有。
从去年11月开始,为稳定就业局势,促进就业增长,我国政府打出政策“组合拳”,从巨额投资刺激计划,到产业调整振兴规划,从限制裁员人数、鼓励企业有所担当,到出台政策措施扶持大学生、农民工等就业群体,积极化解不利因素。
3月5日,温总理在政府工作报告提出,今年要千方百计促进就业。实施更加积极的就业政策,中央财政拟投入420亿元资金,提出新增城镇就业900万人的目标,体现了越在困难时刻越要重视民生的理念。在促进就业方面,报告中举措涵盖高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员、零就业家庭、灾区劳动力等各个群体,提供周到服务,并对支持自主创业、自谋职业,促进以创业带动就业等,进行政策扶持,在市场准入、财税金融、经营用地等方面提供便利和优惠。
如何破除结构矛盾,向第三产业充分挖潜?如何帮助大学生和农民工就业?如何破解就业难题?
河南有信心做好农民工安置就业河南是全国第一人口大省,也是农民工外出务工最多的省份。2008年河南外出农民工达到2100多万,有950万回乡。经过认真研究,我们采取了一系列措施,切实解决返乡农民工继续工作的问题。第一,加强与输入地各有关部门和企业的联系,寻找更多的就业岗位。第二,加大省内企业招收农民工的就业力度,要求省内企业能不停产的不停产,能不裁员的不裁员,千方百计使企业运转起来。第三,积极创造条件让广大农民工在河南当地能够创业。第四,加强培训。政府免费为回乡的农民工培训,使其掌握一门技能,为进城务工创造基本条件,而且能够做到就业岗位比较稳定,工资收入得到提高。从目前的情况来看,950万名回乡的农民工中,将近700~800万名左右能够继续有工作岗位。剩下100多万,我们正在继续做工作,相信能够解决他们的就业困难。
青海面临的主要是大学生就业问题我们现在面临的主要是大学生的就业问题。首先因为岗位少,需要就业的人员多;其次是