一、存在问题和主要原因
1. 社会保障覆盖面小,实施范围窄。
2.社会保障制度的管理不够规范,尤其是社会保障基金的管理不够规范。
3. 社会保障制度正常运行所需的资金缺口还比较大。
4.社保资金的筹集缺乏强制性。
二、对策建议
一是要扩大社会保障覆盖范围,逐步建立覆盖全体社会成员的社会保障体系。
二是要稳步推进社会保障体系制度的改革
三是要在加大财政对社会保障的投入的基础上,多方扩大社保筹资渠道。
四是要建立完善的法律法规体系,形成法治化、规范化的社会保障机制。
五是要加强执法,加强监督。
主题十:城乡二元结构问题
一、主要问题及成因
1.城乡之间的户籍壁垒。
2.两种不同的资源配置制度。
3.以户籍制度为基础的城乡壁垒,事实上是将城乡两部分居民分成了两种不同的社会身份。
二、对策建议
1.改革城乡二元体制,统筹城乡发展。
2.整国民收入分配格局,促进城乡一体化。
3.加大农村基本设施的投入,大力发展农村经济。
4.加强农村公共服务体系的建设。
5.大力鼓励和支持农民创业,以创业带动就业。