2010年国家公务员考试,报考人数历史性地达到了146万,国家公务员考试报名人数7年间增长近16倍。尽管公务员招录职位逐年增加,2010年比 2009年增加了1000多个,但竞争烈度的增幅显然更加迅猛。今年的招录比例甚至达到93∶1,接近百里挑一。由于录取比例过低,一些报考者甚至将考中的几率比作买彩票。
无疑,这是因为公务员已经名符其实地成为“金饭碗”。除了不低的工资标准,据资料,公务员不含工资的津贴、补贴就是居民可支配收入的3倍,与农民可支配收入相差超过6倍,而且公务员在社会保障、看病就医等方面有着让人羡慕的福利待遇。
但是,现今报考公务员热持续发烧,“金饭碗”固然是一个原因,主要恐怕还在于它的“铁饭碗”性质。因为论饭碗的“含金量”,其他比公务员收入待遇更高的单位多的是。多年来的“能进不能出,能上不能下”的惯例体制,让公务员成为最不具风险最“稳当”的职业,也即“铁饭碗”。
其实,自2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》中,对辞退公务员已经有明确的规定。连续两年年度考核被确定为不称职等次的公务员予以辞退,于法有据。然而事实上却是“只闻楼梯响,不见人下来”,主要原因就是“不称职”的底线设置过低,也因此放低了对公务员的要求。如果不是违法乱纪,一旦当上公务员,无论如何平庸,几乎不可能丢掉饭碗。
也因此,建立更严格的考核机制和辞退制度,已是势在必行,否则,敬业精神、进取心、工作作风、办事效率就无从谈起。而如果容忍平庸乃至低劣者混迹于公务员队伍,最终损害的是政府的形象、人民的利益。显然,如果公务员“热”是因为“金饭碗”,应是正常现象,如果是因为“铁饭碗”,则突出了加大公务员“饭碗风险”的紧迫性。